国务院日前印发《现代化应急体系建设“十五五”规划》，规划锚定“以高水平安全保障高质量发展”的核心目标，对未来五年全国安全生产、防灾减灾救灾等应急管理工作作出系统部署，是“十五五”时期我国应急管理体系和能力现代化建设的行动指南。
本规划是根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》制定，本质上是把《国民经济和社会发展“十五五”规划纲要》对应急管理的总体要求，细化为具体可落地的目标、任务和举措，是专门针对应急体系建设的专项实施规划。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是“十五五”时期（2026-2030年）我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图和全国各族人民共同的行动纲领，其中专门在“推进国家安全体系和能力现代化建设更高水平平安中国”专篇中设置“提高公共安全治理水平”专章，用两个专节对安全生产和应急管理工作进行了总体谋划布局，为应急管理领域专项规划明确了方向和总体要求。
简要了解《现代化应急体系建设“十五五”规划》的核心内容：
规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守“人民至上、生命至上”根本理念，以推动治理模式向事前预防转型为主线，明确了分阶段建设目标：到2030年，实现应急管理体系和能力现代化建设明显进展，以事前预防为主的治理模式有效建立，重特大突发事件处置保障能力和基层应急能力显著增强，安全生产、防灾减灾救灾形势持续稳定；到2035年，建成与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
一是深化应急管理改革创新，通过完善跨部门协同应对机制、优化应急指挥体系、健全法律法规标准、优化应急预案体系，推动构建大安全大应急格局；
二是突出风险源头管控，健全源头管控制度，深化灾害风险普查成果应用，强化隐患排查治理，推动公共安全治理模式向事前预防转型；
三是优化应急力量布局，调整救援力量结构，重点提升重特大灾害事故的应急处置能力；
四是强化全要素支撑保障，重点推动应急科技智能化升级，壮大安全应急装备产业，完善应急物资保障体系；
五是夯实基层应急基础，打通应急管理“最后一公里”，提升基层风险防范和应急处置能力。
同时各地结合区域特点制定了地方专项规划，如海南省“十五五”应急规划就突出了自贸港封关运作特色，针对性强化琼州海峡安全、海上风险防控、南海区域救援等重点任务，还结合开放优势深化区域应急合作。
规划明确要求严格落实安全生产党政同责、“三管三必须”要求，压实各级各方面责任；通过构建多元化投入保障格局、加强资源要素支撑，为项目落地提供支撑；建立中期评估与总结评估机制，动态调整优化实施内容，保障各项目标任务落地见效，同时还深化国际应急合作，积极参与国际人道主义紧急救援行动，提升我国应急管理国际影响力。
